Глава государства Касым-Жомарт Токаев провел расширенное заседание Правительства Республики Казахстан, передаёт «Агробизнес.Казахстан» со ссылкой на пресс-службу Акорды.
Открывая заседание, Касым-Жомарт Токаев остановился на итогах социально-экономического развития страны за первое полугодие 2019 года, в т.ч. затронул вопросы развития АПК Казахстана.
Вопросы развития АПК
— Общая цель определена – это увеличение производительности труда в сельском хозяйстве и экспорта в 2,5 раза.
Но не секрет, что отрасль остается слабо привлекательной для инвесторов. В сельское хозяйство привлечен только 1 % от общего объема прямых иностранных инвестиций и 3,2 % от объема инвестиций в основной капитал?!… Это очень тревожные показатели.
Все международные финансовые институты в один голос говорят, что у нас огромный потенциал в сельском хозяйстве. А воз и ныне там. Значит, мы являемся плохими управленцами. Другого вывода здесь нет.
Нам необходимо в ближайшую пятилетку осуществить реальный прорыв в сельском хозяйстве.
В этой связи следует определить главные направления развития и четкую схему действий.
Я ставлю задачу налаживания эффективной работы по привлечению инвестиций именно в агропромышленный комплекс. Без этого мы не сможем дать импульс развитию этой важнейшей сферы.
Поручаю Правительству совместно с АО «Казах Инвест» привлекать крупные, известные корпорации в течение следующих 3 лет, чем больше таких компаний, тем лучше. Мы должны уметь конкурировать и давать отличные коммерческие и фискальные условия, которые не будут меняться в зависимости от смены руководства отрасли или региона. Это очень важный вопрос.
Аграрии справедливо жалуются на частые изменения условий господдержки. Эта непоследовательность мешает принимать правильные инвестиционные решения, снижает привлекательность и прибыльность агробизнеса, порождает неуверенность предпринимателей.
Казахстан – аграрно-индустриальная страна. Это надо всегда помнить. Поэтому Правительству необходимо выработать четкие кратко- и среднесрочные приоритеты сельскохозяйственной политики и на их базе стабилизировать инструменты поддержки. Иначе они не будут работать.
Сельское хозяйство – это, пожалуй, единственная сфера, где отсутствует преемственность в руководстве ею.
Сколько программ мы напринимали, сколько обещаний выслушали! Каждый министр уверял, что его программа единственно верная. И что имеем в сухом остатке?
Вызывают вопросы эффективность субсидирования гербицидов и обновления семенного фонда, изношенность парка сельхозтехники, соблюдение агротехнологий и сортообновления.
Экспорт продукции АПК имеет огромный потенциал. В общей сумме из 500 млрд тенге, запланированных в целом на поддержку экспорта, 100 млрд тенге предусмотрено на сельскохозяйственный экспорт.
Сейчас более 60% экспорта продукции АПК – это сырьевая продукция. В прошлом году плановый показатель экспорта продукции сельхозпереработки выполнен всего на 37%.
Правительству надо обеспечить своевременное выделение предусмотренных средств и поддержку экспортных поставок.
Еще один актуальный вопрос – это эффективное использование земли. Проведенная министерством сельского хозяйства инвентаризация сельхозземель выявила 16,5 млн га неиспользуемых площадей, и это только часть проблемы.
Поручаю Правительству провести аудит всех сельхозземель и оцифровку информационной системы земельного кадастра. Земля – это главный фактор производства. Без эффективности и прозрачности в этом вопросе нам село не развить. Мы понимаем, что это сложная работа. Здесь необходимо слаженное взаимодействие министерств сельского хозяйства и цифрового развития. Важно завершить эту работу до конца следующего года.
Следует и нормативно, и на практике усилить контроль за эффективным использованием сельхозземель.
Земля должна принадлежать тем, кто на ней работает.
Правительство, в частности Минсельхоз, приступило к мониторингу рационального землепользования. Эту работу предстоит довести до логического завершения.
В связи с завершением моратория на отдельные нормы Земельного кодекса в 2021 году (запрет на продажу и передачу в аренду земель сельхозназначения) мы должны принять окончательное решение по этому вопросу. Надеюсь, по данному вопросу выскажутся депутаты Парламента, политические партии и общественность.
Что касается иностранцев, то земля им продаваться не будет. Здесь должна быть полная ясность.
Требует также пристального внимания вопрос водообеспечения и водоотведения. Мы ни разу не проводили полномасштабную паспортизацию водных ресурсов и водохозяйственных сооружений.
Правительство не обладает достоверной картиной о количестве и состоянии таких сооружений.
Учет частных водохозяйственных сооружений фактически не ведется.
Поэтому поручаю Правительству до конца года провести полный аудит водных ресурсов, ирригационных систем, всей инфраструктуры водообеспечения. Это даст нам полную и объективную картину. На ее основе Правительству и акимам предстоит разработать конкретные меры по их ремонту, модернизации, в том числе, введению в оборот новых орошаемых площадей.