Правительство Казахстана внесло изменения в план развития Национальной компании «Продовольственная контрактная корпорация» (Продкорпорация) на 2021–2030 годы. Согласно постановлению, подписанному премьер-министром Олжасом Бектеновым, Продкорпорация может быть назначена единственным оператором по импорту зерна.
В документе отмечается, что назначение единого оператора позволит повысить эффективность торговой политики и организовать централизованный импорт сельскохозяйственной продукции. Импорт иной сельхозпродукции может осуществляться Продкорпорацией по поручению главы государства, правительства или уполномоченного органа, обеспечивая льготные условия торговли для регулирования рынка.
Основная функция корпорации — проведение интервенций на рынке зерна. Данные меры будут использованы преимущественно в периоды высокого урожая либо критически низкого урожая зерна в Казахстане и направлены на снижение резкой волатильности внутренних цен. Закупочные интервенции будут применяться в периоды высокого урожая для изъятия излишков зерна и формирования ресурсов, которые в последующие годы могут быть использованы для внутреннего рынка так и для экспорта.
Закупочные цены при интервенции будут устанавливаться, чтобы минимизировать убытки производителей зерна. При этом в отдельных случаях возможны убытки, если закупочная цена окажется выше стоимости его последующей реализации.
В периоды резкого роста внутренних цен будут проводится товарные интервенции — реализация удешевленного зерна мукомольным предприятиям, животноводческим и птицеводческим хозяйствам в годы неурожая и сезонного роста цен.
Продкорпорация будет закупать сырье для гречневой крупы, риса и подсолнечного масла, расширяя ассортимент и объемы продукции. Для стабилизации рынка предусмотрен возврат НДС. Закупки будут проводиться в пределах рыночных цен, чтобы избежать их искажения..
При отсутствии необходимости государственного регулирования цен на зерно Продкорпорация будет осуществлять закуп зерна в пределах коридора сложившихся рыночных цен. При этом, учитывая чувствительное реагирование внутреннего рынка на закупочные цены Продкорпорации, будет использован подход, при котором исключается искажение рыночного ценообразования путем необоснованного завышения и занижения закупочных цен.
Форвардные закупки, финансируемые из бюджета, обеспечат фермерам льготное финансирование для полевых работ. Для поддержки фермеров привлекут дополнительные средства с возможным субсидированием ставок по займам. Трехсторонние форвардные контракты между Продкорпорацией, фермерами и переработчиками обеспечат сбыт продукции, загрузку мощностей и контроль цен на социально значимые товары.
Продкорпорация станет оператором по фуражному зерну (100 тыс. тонн к 2025–2030 годам) и продовольственному зерну (500 тыс. тонн ежегодно), с расходами на хранение из бюджета. Также она будет способствовать экспорту, консолидируя партии зерна и помогая фермерам выходить на международные рынки.