О серьезных недостатках, которые имеются в вопросах государственной поддержки отрасли заявил министр сельского хозяйства РК Ербол Карашукеев на правительственном часе в Сенате.
Фото из открытых источников
По словам министра сельского хозяйства главной целью реформ будет упрощение механизмов субсидирования, оптимизация направлений и обеспечение равного доступа для всех субъектов АПК. В данный момент система господдержки имеет существенные недостатки – прежде всего это сложность механизмов субсидирования и обилие условий получения субсидий.
Одним из направлений этой работы является цифровизация процессов оказания господдержки фермерам.
«Вопрос дальнейшего совершенствования механизма предоставления субсидий будет реализован через внедрение новой платформы цифровизации. В целях исполнения этих мер в министерстве создана специальная рабочая группа, в которую вошли представители отраслевых ассоциаций и союзов, агробизнеса, науки, заинтересованных государственных и местных исполнительных органов, в том числе Антикоррупционной службы. Работа по совершенствованию механизмов субсидирования позволит нам оценить его влияние на экономику, минимизировать влияние человеческих факторов на процессы получения субсидий, а также добиться формирования системы, позволяющей сохранить стабильность и преемственность государственной поддержки», – сказал министр.
При этом государство будет поддерживать достижение конечного результата, в отличие от сегодняшней практики, когда субсидии в основном направлены субъектам крупного бизнеса и на поддержку технологических процессов. При этом отсутствуют конкретные индикативные показатели, а отсутствие ответственности получателей субсидий ведет к коррупции. Новые нормы предполагают, что получатели субсидий принимают встречные обязательства для достижения конкретных социальных и экономических целей.
«В целом работа по совершенствованию механизмов субсидирования позволит нам оценить его влияние на экономику, минимизировать влияние человеческих факторов на процессы получения субсидий, а также добиться формирования системы, позволяющей сохранить стабильность и преемственность государственной поддержки», – резюмировал Ербол Карашукеев.
Навести порядок в землепользовании и семеноводстве
Так, Минсельхоз планирует разработку и внедрение современных методик контроля за процессами землепользования. С помощью космического мониторинга, дистанционного зондирования Земли и передовых методов определения агрохимического состава почв министерство приступило к реализации методик определения видового состава растений на полях и пастбищах в рамках специальной научной программы.
«Планируем обеспечить его внедрение в производство с 2024 года. Также мы выделим необходимые средства для совершенствования работы республиканской агрохимической службы. Для повышения точности информации об агрохимическом составе почв меняется метод отбора проб. Теперь пробы почвы будут отбираться каждые 20 гектаров вместо сегодняшних 75 гектаров. Кроме того, будут приняты меры структурного характера за счет укрепления деятельности земельной инспекции, создания ее единой вертикали и объединения в ее рамках возможностей разрозненных структур по контролю за плодородием почв», – перечислил приоритеты реформирования отрасли глава ведомства.
Это позволит осуществить в растениеводстве реальную диверсификацию путем подбора научно обоснованных севооборотов, внедрения современных ресурсосберегающих технологий.
Также в ведомстве применят новые подходы к развитию семеноводства, чтобы создать на его основе условия для устойчивого развития отрасли, отметил министр. В частности, ведется разработка цифровой системы контроля семян, что позволит установить жесткий контроль за движением семенного материала по всей стране. Все это, по его мнению, позволит изменить ситуацию в растениеводстве, добиться реальных результатов в повышении устойчивости его развития и конкурентоспособности. Только так страна сможет и дальше наращивать достигнутый сегодня экспортный потенциал, сохраняя свой уровень в конкуренции на мировых продовольственных рынках.
«Система семеноводства, основанная на устаревших методах селекции, не отвечает требованиям времени и, как следствие, существует риск импортозависимости по семенам основных видов культур», — пояснил Ербол Карашукеев.
Обеспечение кормовой базы
Первоочередная проблема животноводства – обеспечение кормовой базы. Это особенно важно в течение ближайших лет, особенно на фоне неблагоприятных погодных условий. Только за 10 месяцев текущего года, по данным ведомства, продукция растениеводства сократилась на 6,1% (до 3,9 трлн тенге), в то время как в животноводстве объем валового продукта вырос на 3,7% (до 2 трлн 484,0 млрд тенге), в пищевом производстве – на 3,6%.
Глава МСХ добавил, что основной недостаток животноводства в том, что увеличение поголовья скота осуществляется без опережающего развития кормовой базы. Корма в стране производятся в 2 раза меньше зоотехнической нормы. Изношено от 20% до 60% пастбищ, а 42,4% пастбищных угодий не используются из-за отсутствия орошения.
В этом году засуха затронула и животноводческие регионы. Так что обеспеченность кормами является первоочередной задачей, отметил Ербол Карашукеев.
«Особенно важной задачей в животноводстве является формирование прочной кормовой базы путем повышения доли кормовых культур в севообороте, восстановления деградированных пастбищ, обводнения новых пастбищных угодий и доведения объемов кормов до научно обоснованных норм. Обеспечение пастбищами поголовья в личном хозяйстве мы решаем принципиально путем их кооперации и предоставления земельных угодий таким кооперативам и оказания им поддержки со стороны государства. В этой связи мы разработали законопроект «О личном подсобном хозяйстве», который в ближайшее время будет направлен в парламент», – сказал министр.