Обсуждая 18 ноября на заседании сената проект Закона Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2022 — 2024 годы», одобренного мажилисом Парламента Республики Казахстан, сенатор Ахылбек Куришбаев отметил, что субсидирование АПК на 2022 год предусмотрено в размере 303 млрд тенге, с учетом местных бюджетов.
Спикер отметил, что для эффективного использования этих средств систему господдержки необходимо реформировать. По его мнению, увеличение с 15 видов субсидий до 51 за последние 10 лет не привело к увеличению эффективности. Причинами этого Ахылбек Куришбаев назвал:
— Во-первых, нацеленность многих видов господдержки не на получение конечного результата, а на выполнение промежуточных технологических процессов. При этом нет ответственности получателей субсидий, поскольку в правилах субсидирования нет четких индикаторов результативности работы;
— Во-вторых, высокие коррупционные риски из-за размытости множества установленных критериев соответствия для получения субсидий и сложности администрирования программ. Особенно острым этот вопрос стал на фоне обнародованных Антикором фактов повальных хищений госсредств в этой сфере;
— В-третьих, недоступность субсидий для большинства аграриев. Из-за неправильного планирования сельхозпроизводители зачастую не могут получить субсидии даже в пределах утвержденных им квот. Это создает непредсказуемость системы господдержки и тормозит привлечение в отрасль инвестиций.
Для того чтобы господдержка была прозрачной, доступной и эффективной, сенатор предлагает оформить более четкие критерии ее получения.
«Первое, нужно чтобы основным критерием для получений субсидий являлся конечный результат труда, а именно объем реализованной продукции собственного производства. Такой показатель сложно фальсифицировать и в то же время легко проконтролировать. Со временем, когда стабилизируется техническое и технологическое обеспечение отрасли, главный акцент в системе господдержки можно будет сделать на выделении фермерам длинных и дешевых кредитов за счет субсидирования ставок вознаграждения», — отметил депутат.
Далее сенатор предложил ввести планирование всех получателей субсидий. Это придаст системность господдержке, возможность точно рассчитывать объемы необходимых бюджетных средств, создать условия для поддержки наиболее актуальных направлений инвестирования.
«И последнее, нынешняя система выдачи субсидий Qoldau технически несовершенная, а главное вызывает много нареканий со стороны сельхозпроизводителей. Поэтому у Министерства сельского хозяйства должна быть своя государственная система распределения субсидий. И эта услуга должна оказываться на бесплатной основе», — заявил Ахылбек Куришбаев.
Он также сообщил, что в Минсельхозе начала функционировать рабочая группа по совершенствованию механизма субсидирования. По договоренности с министром сельского хозяйства в состав рабочей группы также войдут депутаты сената, имеющие практический опыт работы в сельском хозяйстве.