Председатель Агентства по противодействию коррупции Марат Ахметжанов отметил, что одним из факторов, способствующий махинациям помогают изъяны информационных систем.
1 ноября стало известно, что Антикоррупционная служба провела спецоперацию в городах Нур-Султан, Шымкент и в Туркестанской, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Акмолинской и Актюбинской областях. В ведомстве заявили, что все задержания связаны с хищением субсидий для сельского хозяйства.
По словам председателя Агентства, коррупционные риски становятся значительными потому, что информационные системы уязвимы для мошенников.
«Один из факторов, способствующий махинациям – это изъяны информационных систем. Сегодня таких систем четыре – это ИСЖ, ИСС, Колдау и Плем.кз. Из-за их непрозрачности сотрудниками УСХ продается «инсайдерская» информация отдельным получателям субсидий. Создается недобросовестная конкуренция», – проинформировал спикер.
По его словам, манипуляции с поголовьем скота для получения необоснованных субсидий происходят и в другой базе – «ИСЖ». «Ее администратором является подведомственная организация МСХ – «Национальный аграрный научный центр», сокращенно – НАНОЦ. Его работники, имея расширенный доступ в системе, фальсифицируют данные и участвуют в преступных схемах. В начале недели антикоррупционной службой изобличены менеджеры НАНОЦ по Туркестанской, Атырауской, Жамбылской, Актюбинской областям и центрального аппарата. Все они в течение длительного времени на системной основе получали незаконные вознаграждения за изменение данных по животным в системе «ИСЖ», – отметил глава ведомства.
Более того, как заявил глава Антикора, сотрудники НАНОЦ сами создают такие коррупционные схемы. А интеграция информационных систем, которую они должны были сделать еще два года назад, затратив на покупку необходимого оборудования 866 млн тенге, до сих пор не реализована.
«В Актюбинской области на днях изобличен менеджер НАНОЦ, который через свои ИП, оформленные на ближайших родственников, организовал хищение при поставке солнечных панелей. Он сам выходил на фермеров, сам от них оформлял заявки и финансовые документы. Еще и сам вносил изменения в системе. Цена на оборудование завышалась в два-три раза, а разница уходила ему в карман. При обыске обнаружены документы, указывающие на получение им более 300 млн тенге. Так же зарегистрировано дело по факту злоупотребления должностными лицами МСХ, которые еще в 2019 году закупили оборудование на 886 млн тенге для интеграции информационных систем в сфере сельского хозяйства. Однако должная интеграция до сегодняшнего дня не сделана», – сообщил М. Ахметжанов.
Глава Антикора сообщил, что для оценки коррупционных рисков при получении субсидий была применена интегрированная аналитика, произведенная совместно с Генпрокуратурой и другими органами. Основным выводом от ее использование стало то, что ежегодно запрашиваемый объем субсидий по регионам не имеет какого-либо обоснования, а опирается на данные предыдущих лет. «На это направление выделяются миллиарды бюджетных денег. Таким образом, по результатам анализа выявилось, что МСХ и акиматы формируют бюджетные заявки исходя из примерного размера финансирования и показателей предыдущих лет. При этом нет ни научного, ни экономического обоснования. Целевые индикаторы госпрограмм ориентированы не на результат, а на процессы», – сказал Марат Ахметжанов на совещании по вопросам развития моногородов, проходящем в Экибастузе с участием Главы государства.
«К примеру, по животноводству большинство индикаторов направлено просто на увеличение числа поголовья, охваченного субсидиями. Правила субсидирования насквозь пронизаны коррупционными рисками. Контроля за целевым использованием субсидий нет! Такие подходы создают условия для хищений и коррупции. Естественно, это вызывает недовольство честных фермеров, которым субсидии не достаются. Все это подрывает доверие ко всей аграрной политике государства», – заявил М. Ахметжанов.
Это только часть выявленных коррупционных схем, по которым Агентством в настоящее время расследуются уголовные дела. «Агентство по противодействию коррупции, в свою очередь, обеспечит объективное и всестороннее исследование всех обстоятельств. По итогам в адрес Правительства будет внесено соответствующее представление с постановкой вопроса об ответственности всех виновных лиц. В целом по результатам комплексного анализа выработано около 170 рекомендаций с конкретными мерами по устранению системных проблем в сфере субсидирования АПК», – заключил глава Антикора.