Согласно новому проекту системы субсидирования предполагается сохранить многие важные направления господдержки за счет республиканского и местного бюджетов. Так, товарные субсидии будут выплачиваться за счет местных бюджетов, по замыслу разработчиков, это позволит повысить ответственность местных исполнительных органов, «которые станут развивать экономику своих регионов с учетом их специализации и максимального использования конкурентных преимуществ».
Что касается новых правил субсидирования, то их предполагается принять до 31 мая.
В целом на субсидирование АПК из республиканского бюджета в 2022 году предполагается выделить 358 млрд тенге. Кроме того, сохранится субсидирование минеральных удобрений и пестицидов — но только в 2022 году.
Источники финансирования
Согласно предлагаемому проекту, аграрии будут получать средства из следующих источников:
– целевые льготные кредиты,
– целевые трансферты республиканского бюджета,
– средства местных бюджетов
В проекте сохранены традиционные направления целевого льготного кредитования – инвестиционные проекты, проведение ВПР, пополнение оборотных средств. К ним прибавятся некоторые направления, от субсидирования которых планируется отказаться. Это услуги по подаче поливной воды; строительство колодцев и скважин для обводнения пастбищ; стоимость сданных на переработку приоритетных культур (кроме сахарной свеклы); стоимость приобретенных племенных быков, баранов-производителей и их содержание.
За счет республиканского бюджета
За счет республиканского бюджета предполагается субсидирование следующих направлений:
– строительство новых объектов – выплаты в два этапа 50% стоимости объекта без госэкспертизы и 85% для проекта с госэкспертизой, для МТФ и овощехранилищ субсидируется 30%;
– лизинг техники (25% стоимости для техники отечественной сборки и 10% – техники импортного производства);
– приобретение навесного и прицепного оборудования к технике (15% стоимости с установлением верхнего предела выделяемых субсидий).
Выделение средств по этим направлениям производится с установлением верхнего предела выделяемых субсидий, говорится в документе.
покупка племенных телок и нетелей мясного направления – 200 тысяч тенге, молочного направления – 300 тысяч тенге с уравниванием импортного и местного скота; покупка свиноматок – 100 тысяч тенге; на 1 голову племенных ярок –30 тысяч тенге; на 1 цыпленка яичного направления 60 тенге, мясного – 600 тенге; на 1 саженец – от 90 до 344 тенге в зависимости от вида).
Повышение качественных показателей животноводства и растениеводства.
Сохранится субсидирование селекционно-племенной работы в животноводстве: на искусственное осеменение коров мясного и молочного направления будет выплачиваться 30 тыс. тенге, овцематок – 4 тыс. тенге, свиноматок 3 тыс. тенге. При вольной случке на корову мясного направления будут выплачивать 15 тыс. тенге, на овцу – 2 тыс. тенге, а также семеноводство (субсидирование оригинальных семян для элитсемхозов, элитных семян для семхозов массового размножения и товарных хозяйств, семян 1-й репродукции, гибридных семян для товарных хозяйств в размере 50%), субсидирование минеральных удобрений и пестицидов – 25% от рыночной стоимости (только в 2022 году)
Также удешевят ставки вознаграждения кредитов – снижение ставки вновь выданных кредитов до 4% годовых, субсидирование гарантирования займа – гарантирование займов БВУ фондом «Даму» в размере 50% от суммы основного долга.
Новое в проекте — субсидирование стоимости сырья перерабатывающим предприятиям для производства продукции глубокой переработки :молоко для сливочного масла – в среднем 37 тенге, твердого сыра – в среднем 1725 тенге, сухого молока – в среднем 23 тенге; пшеница для производства клейковины – 9 тенге).
А также субсидирование затрат по внедрению научных достижений, субсидирование страховых премий (прямые расходы РБ) – до 80% стоимости страховых премий.
Товарные субсидии планируют субсидировать из местных бюджетов.
Решение о том, платить эти деньги фермерам или нет, акиматы будут принимать на основе региональных приоритетов и наличия средств в бюджетах.
Предложены следующие размеры товарных субсидий для различных категорий произведенной продукции:
за 1 кг сданного молока молзаводам: — 20 тенге для всех субъектов. Напомним, что сейчас существует градация выплат в зависимости от количества дойных коров на ферме (от 20 до 45 тенге/кг). Теперь такой градации нет. Введен новый принцип — 45 тенге для субъектов, реализующих инвестпроекты до выхода на проектную мощность (но не более 7 лет);
– молоко кобылье, верблюжье (60 тенге/кг – для кобыльего молока, 55 тенге/кг – для верблюжьего);
– за сданных на откормплощадки сельхозживотных (250 тенге за 1 кг живого веса бычков, 3 тыс. тенге за голову ягненка);
– за реализованных на мясокомбинаты сельхозживотных (100 тенге за 1 кг живого веса бычков и ягнят);
– за реализованное птицефабриками мясо курицы (40 тенге/кг для всех субъектов; — 80 тенге/кг для субъектов, реализующих инвестпроекты до выхода на проектную мощность (но не более 7 лет);
– за реализованное птицефабриками яйцо (3 тенге/шт);
– за реализованную сахарную свеклу сахарным заводам (10 тысяч тенге/тонна);
– субсидирование кормов (сено) (10 тысяч тенге/тонна).
На каких условиях аграрии получат средства господдержки
В проекте прописаны встречные обязательства для получателей субсидий.
В животноводстве показателем эффективности использования средств господдержки заявлено получение приплода на 100 маток при отбивке не менее 75 голов для товарных и 85 голов для племенных хозяйств, при этом качество приплода будет выборочно проверено методом ДНК-анализа. Также получатель субсидии должен будет обеспечить ежегодный рост маточного поголовья не меньше чем на 5%.
В растениеводческих хозяйствах получатели субсидий должны отвести не менее 10% посевных площадей для семеноводческих посевов.
При реализации инвестпроектов необходимо будет обеспечить ввод в эксплуатацию объекта и достижение его проектной мощности в оговоренные в бизнес-плане сроки.
Также отмечено, что нарушители будут обязаны вернуть государству полученные субсидии – такую норму предполагается ввести в Бюджетный кодекс.