В отличие от своих коллег в Костанайской области и СКО, аграрии Акмолинской области, обеспечивающей столицу, испытывают проблемы с хроническим недофинансированием: так, СХТП соседней Северо-Казахстанской области в сфере животноводства охвачены мерами государственной поддержки больше на 48,9% (на поддержку животноводства по Акмолинской области предусмотрены 6,6 млрд тенге, СКО – 9,8 млрд тенге), неохваченными господдержкой остались также птицефабрики и МТФ, в результате чего производство яиц и молока им не удалось удешевить, – сообщила Гульден Хаметова, заместитель директора РПП по экономическим вопросам.
По данным спикера, к концу 2019 года СХТП Акмолинской области недополучили 15 млрд тенге. Для частичного исправления этой ситуации из резерва правительства РК были дополнительно выделены 8,9 млрд тенге, которые дошли до получателей в декабре. При, казалось бы, очевидном недофинансировании АПК в 2019 году, местными исполнительными органами на текущий год утвержден бюджет аналогичный предшествующему году. Как результат, снова недофинансированность АПК на сумму до 13,5 млрд тенге.
Председатель Комитета АПК и пищевой промышленности региона Куаныш Ракишев заостряет внимание на ежегодном изменении правил субсидирования, вносимых МСХ в ряд программ, что не дает возможности производителям и переработчикам долгосрочно планировать свою деятельность, а также за счет непропорциональности выделения бюджетных средств недофинансированными остаются приоритетные направления, например, отрасль животноводства, переработка, технологическое обновление.
Очевидно, что эффективность господдержки во многом зависит от местной власти, ведь чтобы получить субсидии, фермеру предстоит собрать ряд документов, процедура субсидирования затягивается на определенное время. В результате, когда фермер собрал все документы, выясняется, что деньги уже закончились.
В итоге же недостаточное поступление положенных денежных средств отражается на конечных показателях производства, лишает возможности крестьян планировать возможное увеличение производства, социальной стабильности населения, росте цен.
– В соответствии со статистическим учетом, в Акмолинской области произведено за январь-август 2020 года 618 тонн сливочного масла, в Северо-Казахстанской – 2 311 тонн, в Костанайской – 2 085 тонн. Связь между объемами финансирования и объемами производства прямая, в соседних регионах они больше значительно: по СКО в 5,4 раза (2 млрд тенге), по Костанайской – 1,9 раза (700 млн тенге), а в Акмолинской – 371,6 млн тенге. При этом количество молокоперерабатывающих предприятий практически одинаковое: в Акмолинской и СКО – по 15, Костанайской – 11 ,– приводила данные Гульден Хаметова.
Дополнительная потребность в финансовых средствах по всем основным отраслям региона на 2020–2022 годы выглядит так: 2020 год – 13,5 млрд тенге, 2021-й – 15,2 млрд тенге, 2022-й – 15,8 млрд тенге.
Комитет АПК и пищевой промышленности выделил основные проблемы и предлагает пути их решения. Во-первых, некачественное планирование бюджетных средств (ежегодно к концу года средства перераспределяются). Чтобы такого не случалось, необходимо до уточнения на бюджетной комиссии и утверждения бюджета маслихатом рассмотреть возможность создания общественной комиссии для совместного распределения бюджетных средств (с участием представителей Комитета АПК и пищевой промышленности при Региональном совете Палаты предпринимателей Акмолинской области).
Во-вторых, ограниченность объемов государственной поддержки. Выход в защите объективной бюджетной заявки на трехлетний период, выделение недостающих средств из местного бюджета.
В-третьих, нарушение прав и интересов предпринимателей (при одинаковых условиях использования агротехнологий в северных регионах по отдельным программам субсидирования фермеры СКО и Костанайской области финансируются лучше), на удешевление стоимости затрат на приобретение кормов для маточного поголовья молочного направления в Акмолинской области средства не предусмотрены.