Отгрузка 10% от объема каждой экспортной партии на внутренний рынок по фиксированным ценам — 105 тыс. тенге/тонна, по мнению экспертов союза, поможет как пополнить запасы Продкорпорации на 610 тыс. тонн, так и компенсировать возросшие по причине засухи затраты растениеводов.
В нынешнем году расходы аграриев значительно выросли — подорожали техника, удобрения, семена, запчасти и другие позиции. А объемы собранного зерна по причине засухи уменьшились — специалисты ожидают валовый сбор на уровне 10,5 млн тонн. Но этого все же достаточно как для внутреннего потребления, так и для реализации на внешних рынках 6,1 млн тонн. Для того чтобы сохранить рентабельность отрасли, казахстанские фермеры должны извлечь выгоду из мирового тренда на повышение цен на сельхозпродукцию: за последние три месяца пшеница подорожала на 18%, а в целом, по данным ФАО, годовой рост цен составил 40%.
В то же время позиции Казахстана на внешнем рынке колеблются: в этом году, как говорит официальный представитель ЗСК Евгений Карабанов, РК может потерять до 50% прошлогоднего экспорта в Афганистан, куда ранее отгружали до 60% экспортных объемов. Ситуация осложняется необходимостью 100% предоплаты, которую афганская сторона проводит через Объединенные Арабские Эмираты, Турцию, Катар и Узбекистан. Также проблемным афганское направление называют собственники вагонов — из-за проблем с топливом проблематичен вывоз товара и возврат вагонов.
Также эксперт ЗСК отмечает, что снижение объемов экспорта в Афганистан может усугубиться потерей традиционных центрально азиатских рынков сбыта. Введение экспортной пошлины заставит покупателей Узбекистана и Таджикистана перейти на покупку российской пшеницы, поскольку она окажется для них доступнее. А Казахстан из-за неуклюжих мер просто потеряет одни из немногих своих рынков сбыта.
Что же касается внутреннего рынка, то сдержать продовольственную инфляцию призваны запасы Продкорпорации. В этом году все закупленные в рамках форвардного закупа 738 тыс. тонн и закупленные на коммерческом рынке на средства правительства 200 тысяч тонн продовольственного зерна пойдут на покрытие потребностей пищепрома, животноводов и птицеводов.
Таким образом, общий объем ресурсов превысит 938 тыс. тонн. Плюс к тому имеется неприкосновенный продовольственный запас в объеме 500 тыс. тонн, который хранится на случай каких-то стихийных бедствий и может быть распечатан только по особому решению властей.
Пополнить ресурсы Продкорпорации еще на 600 тыс. тонн Правительство РК сможет, если примет предложение Зернового союза Казахстана. Оно состоит в том, чтобы не вводить каких-либо ограничений на экспорт зерна в обмен на обязательную поставку трейдером по фиксированным ценам в ресурсы страны 10% от отгружаемой за рубеж партии. Правительство сейчас изучает ситуацию на рынке, чтобы принять окончательное решение.
— Урожай пшеницы нынешнего сезона мы оцениваем в 10,5 млн тонн, — рассказал порталу ElDala.kz Евгений Карабанов, официальный представитель-эксперт Зернового союза Казахстана. — Да, он значительно ниже 2020 года, когда мы собрали 13,6 млн тонн. Но, тем не менее, пшеницы достаточно и для удовлетворения всех внутренних потребностей Казахстана, и для исполнения экспортных контрактов. Есть только один вопрос — сдерживание роста цен на хлеб внутри страны при общемировом тренде подорожания сельхозпродукции. И предложенный нами механизм полностью решает эту задачу. Экспортный потенциал Казахстана по пшенице и муке в зерновом эквиваленте мы оцениваем в 6,1 млн тонн. Таким образом, продав Продкорпорации 10% от этого объема, мы пополним ее резервы на 610 тыс. тонн. И общие ее запасы составят более 1,5 млн тонн. Этого вполне достаточно для обеспечения удешевленным зерном наших хлебопеков, производителей макарон и птицеводов.
Экспортеры зерна также отмечают, что вмешательство в рыночные механизмы путем запретов и ограничений в конечном счете ударит по всей аграрной отрасли. В подкрепление своей позиции они приводят высказывание Президента РК Касым-Жомарта Токаева, отметившего, что введение экспортной пошлины — мера преждевременная и ненужная.
— Ситуация на рынке зерна сейчас стабильная, и нет никакого смысла обрушивать рынок, рвать годами наработанные торговые связи, вводя ограничения, — отметил Евгений Карабанов. — Да, нужны точечные меры, и мы их предлагаем. А вводить экспортную пошлину — это как дать нейрохирургу в руки бензопилу и предложить провести операцию. Действовать нужно тонко, чтобы не нарушить баланс. А введение экспортной пошлины обрушит цены и на экспорт, и на внутреннем рынке, прежде всего ударив по фермерам. И тут надо хорошо понимать, что если сегодня мы не позволим крестьянам за счет высоких цен компенсировать убытки, связанные с низкой урожайностью засушливого сезона, то через два года получим пустые полки магазинов — многие производители просто разорятся.
Продавать 10% зерна от экспортной партии в ресурсы Продкорпорации Зерновой союз Казахстана предполагает по установленной ранее цене на уровне 105 тыс. тенге/тонна, тогда как коммерческая цена на рынке сейчас — 120 тыс. тенге/тонна. Таким образом, с каждой тонны потеря экспортера составит 1,5 тыс. тенге. Однако они готовы нести эту социальную нагрузку ради сохранения перспектив отрасли.