Запреты, вывозные, пошлины, квотирование не только снизят экспортные возможности страны, но и значительно уменьшат рентабельность сельхозпроизводства. Самое главное в этом году – сохранить отечественного фермера, дать ему возможность реализовать продукцию по рыночной цене не ниже 100 тысяч тенге/тонна, которая покроет возросшие затраты, в том числе негативное влияние засушливых условий, отметил руководитель Комитета аналитики ОЮЛ «Зерновой союз Казахстана» на онлайн-конференции, где была представлена предварительная оценка производства и экспорта зерна в сезоне 2021/2022.
Эксперт охарактеризовал природно-климатические условия текущего года как тяжелые, и прогнозные значения валового сбора зерновых и объемов экспорта по сравнению с прошлым годом уменьшились. Но критического дефицита на внутреннем рынке не ожидается.
«Что касается урожая пшеницы, то он на уровне приблизительно 2019 года (11,4 млн тонн мягкой пшеницы по прогнозам ЗСК. – Прим.), когда мы также видели засушливые условия. Но страна спокойно прожила с этим урожаем даже начало пандемии, когда пытались вводить количественные ограничения экспорта, но они просуществовали всего два месяца. Поэтому и текущая ситуация не предполагает под собой введения экстренных или срочных мер», — считает эксперт. По его мнению, лучше обратить внимание на то, что отечественные сельхозтоваропроизводители понесли существенные затраты на посевную кампанию: стоимость основных ресурсов увеличилась на 30–50%, это семена, минеральные удобрения, СЗР, ГСМ, нельзя не упомянуть и удорожание техники из-за утильсбора. Таким образом, себестоимость производства резко выросла, а урожайность снизилась в среднем на 15-20%. По расчетам ЗСК, это привело к тому, что точка безубыточности в этом году зафиксирована на уровне 100 тысяч тенге тонна, и только цена выше этого уровня позволит получить прибыль от производства. Цена продажи ниже 100 тысяч тенге/тонна приведет фермеров в состояние предбанкротства, чего категорически нельзя допустить.
Какие меры регулирования рынка в следующем сезоне предлагает государство? Это запрет на вывоз, пошлины, экспортные квоты. Они уронят цены на внутреннем рынке, что станет благом для потребителей, но для многих аграриев в случае их принятия 2021 год может быть последним годом деятельности. Это предсказуемо приведет к росту социальной напряженности, безработицы, снижению доходов населения, деградации инфраструктуры. «Наоборот — необходимо продумать варианты помощи наиболее пострадавшим фермерам в регионах засухи – Костанайской, Акмолинской областях, я считаю, что фермеры в первую очередь в этих областях должны получить максимальную цену за свою продукцию», — озвучил мнение эксперт ЗСК.
В итоговом обращении, принятом по итогам конференции, Союз предлагает:
- Приостановить до 15 августа текущую работу по подготовке предложений о регулировании экспорта зерна (квотирование, введение пошлин, запрет) во избежание преждевременного принятия решения, а также для создания прозрачного механизма принятия и предсказуемости решения о регулировании рынка, предусматривающего обязательное участие в его обсуждении отраслевых союзов и НПП РК «Атамекен».
- Сформировать при Министерстве сельского хозяйства Республики Казахстан оперативную группу из числа представителей заинтересованных государственных органов и организаций, отраслевых союзов и НПП РК «Атамекен».
- Оперативная группа:
— на основе видового урожая, не позднее 1 сентября т.г., сформирует предварительный баланс зерна, определив объемы потребности внутреннего рынка и экспортного потенциала по видам сельхозкультур;
— по завершении уборочной кампании, не позднее 1 ноября т.г., сформирует окончательный баланс зерна с объемами внутреннего потребления и экспортного потенциала;
— на постоянной основе будет проводить наблюдение за состоянием рынка и, в случае необходимости, своевременно вносить согласованные предложения о цели, мерах и механизмах регулирования зернового рынка. При этом важно соблюсти адекватность предлагаемых мер цели регулирования рынка. Предложение о запрете на экспорт возможно только в исключительных случаях;
— в период действия принятых мер по регулированию рынка будет проводить оценку их влияния на состояние рынка и, в случае необходимости, вносить согласованные предложения по их корректировке.
Меры регулирования рынка должны вводится только после заблаговременного (за 30 календарных дней) уведомления об этом участников зернового рынка.