Законопроект, предусматривающий масштабное реформирование ветеринарной отрасли Казахстана, уже одобрен в первом чтении. Новые поправки призваны не просто решить проблему кадрового дефицита в селах, но и полностью перестроить систему контроля качества животноводческой продукции. Подробности реформировании отрасли озвучил депутат Серик Егизбаев.
В рамках поддержки специалистов планируется почти вдвое увеличить их базовые оклады — с текущих 220 тыс. до 430 тыс. тенге. Благодаря этому итоговый доход работников ветотрасли с учетом надбавок сможет превысить 500 тыс. тенге. Также для ветеринаров введут ежегодное пособие на оздоровление к отпуску в размере не менее двух окладов.
Кроме того, государство возьмет на себя материальное обеспечение сотрудников. Из бюджета выделят около 1,8 млрд тенге на бесплатную спецодежду, которую ранее ветврачам приходилось покупать за свой счет. Предусмотрены и существенные ежемесячные доплаты за ученые степени: порядка 73 тыс. тенге для кандидатов наук и около 147 тыс. тенге для докторов ветеринарных наук.
Помимо улучшения условий труда, реформа предусматривает серьезные институциональные изменения. В Казахстане будет создана Ветеринарная палата, которая займется защитой интересов врачей, их учетом и повышением квалификации.
Параллельно с этим надзор за фермерами, переработчиками и продавцами существенно усилится. На рынках станут постоянными проверки качества мясных товаров и сопроводительных документов, а для контроля за лекарствами для животных появится специальная фармацевтическая инспекция.
Нововведения также обяжут маркировать все мясо, сырье животного происхождения и корма. При этом финансовые расходы на чипирование и учет скота в организованных хозяйствах теперь будут полностью переложены на плечи самих владельцев животных.
Согласно законопроекту, организованные хозяйства теперь обязаны иметь в штате либо привлекать профильного ветврача. Для участников рынка устанавливаются строгие сроки для извещения госорганов об убое или реализации животных, а также о потере бирок или порче чипов. Радикальные изменения коснулись правил забоя скота: убойные площадки исключаются из числа разрешенных мест. Забивать животных, мясо которых пойдет в общепит, теперь можно исключительно на специализированных объектах и только после обязательного предубойного осмотра. Кроме того, фермерам отныне строго запрещено использовать для продуктивного скота стимуляторы роста и антибиотики, предназначенные для лечения людей.
Реформа коснется и обеспечения биобезопасности: на проверки скотомогильников, рынков, убойных пунктов и мест хранения мяса больше не будут распространяться ограничивающие нормы Предпринимательского кодекса. При подозрении на возникновение опасных инфекций ветеринарные службы получили право временно изолировать скот, останавливать заготовку и убой еще до официального объявления карантина. Перевозить животных и сырье без сопроводительных документов станет невозможно — такую продукцию будут изымать при выявлении нарушений.
Всю ветеринарную отрасль Казахстана переведут на единую цифровую IT-платформу для сквозного отслеживания перемещения грузов. На базе этого планируется масштабное разграничение полномочий между уровнями госуправления. Местные исполнительные органы теперь будут отвечать за государственные закупки систем забора крови. При этом вопросы проектирования, возведения и содержания скотомогильников и убойных пунктов полностью передаются на районный уровень и уровень городов областного значения.
Масштабные задачи возлагаются на Республиканский противоэпизоотический отряд. Ведомство займется централизованным закупом, логистикой, хранением и списанием ветеринарных препаратов из государственного запаса. Кроме того, именно этот отряд будет выплачивать компенсации фермерам за изъятый и уничтоженный больной скот, а также за опасную животноводческую продукцию.
Комитет ветеринарного контроля и надзора забирает под свой контроль обследование очагов болезней и прием уведомлений о старте или закрытии профильного бизнеса. Также Комитет будет выдавать лицензии на проведение ветеринарно-санитарной экспертизы мясного сырья.
Национальный референтный центр по ветеринарии сфокусируется на научной и методологической работе. Эксперты центра займутся определением устойчивости вирусов и бактерий к антибиотикам, а также методическим сопровождением диагностики болезней и обеспечением общей безопасности пищевых продуктов.
Создаваемая фармацевтическая инспекция получит эксклюзивные полномочия по осуществлению фармакологического надзора и выдаче сертификатов соответствия самого производства ветеринарных препаратов по стандартам ЕАЭС.